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奇文共享之《厦门PX项目“异地复活”之启示》

真理部 2009-08-22 20:32:41 阅读19 评论0 字号:

作者:馬川
       發表于《中國石油石化》2009年第4期,總第171期

 

除了项目自身的竞争力之外,要想让石化项目尤其是具有公众环境敏感的项目顺利落地,企业必须建立良好的企地关系,寻求政府的支持,依靠政府的力量去推进项目。同时,对企业来讲,保持现有企业的“安、稳、长、满、优”,不仅功在自身,而且利在后来。

 曾经被判处“极刑”的厦门PX项目在2009年开年“异地复活”了。1月20日,国家环保部正式批复翔鹭集团的PX(对二甲苯的英文简称)和PTA两个项目,项目已确认落户与厦门相隔近百公里的漳州古雷半岛。据悉,目前项目的前期工作已在政府的强力推动下基本完成,尤其是居民的思想工作已经取得阶段性成果。

同一项目在两地遭遇不同的命运,其核心不在于项目本身,而在于操作者的方法与思路。对于此项目的异地复活,笔者认为,对于石化企业,至少有两个方面值得认真思考:

一方面,投资一个石化项目,企业必须建立良好的企地关系,寻求政府的支持,依靠政府的力量去推进项目。厦门PX项目正是在这样的背景下重新获得机会的。据报载:

在决定厦门停建PX项目后,2008年中,福建省常委会决定将PX项目迁至漳州古雷。漳州几乎是举全市之力来推进项目,他们要求各个部门“统一思想、统一口径、统一行动,形成合力”,协同省市部门,“超常运作”。被动员起来的甚至包括检察院、法院、纪委。

有厦门事件的前车之鉴,全方位的宣传工作在漳州“地毯式”展开。机关工作人员和学生成为最直接的环保教育对象。各级党政机关和学校均组织收看科普录像,以求正视PX项目。“对二甲苯”知识和古雷重大项目宣传,还被纳入石化选址附近的东山县和云霄县教师暑期进修的内容。包括两院院士在内的专家也被邀来开展科普讲座。网络舆论的引导被当做重点。古雷籍大学生均接到家长通知,要求不要上网发帖,不要议论PX项目。即便春节期间,项目的各工作组仍在游说回乡过节的在外工作的古雷人,支持项目建设……各种宣传举措在这种政府力量下有条不紊地展开。有借机闹事的,还动用了公检法机构

正是在政府的强力、周密、稳妥地推进下,此项目超常规运转,目前前期工作已经完成,公众工作基本取得阶段性胜利。至此,才有了异地复活之说。

很明显,政府的着力是因为项目自身的魅力所形成的良好的企地关系。因此,对于企业而言,上马项目不仅要从自身的规模扩张及经济效益上入手,更要从对当地经济的拉动与贡献以及其社会责任的彰显程度上着力,让项目具有企地双赢的属性。只有对当地的贡献越大,才越会受到欢迎与支持。事实上确实如此,据笔者了解,近年来上马的好几处石化项目,均是因其对当地经济的重大拉动和解决大数量的就业问题,而在关键时候获得“绿灯机会”。

另一方面,通过此事件,我们还应认识到,现有石化企业做好安全环保不仅对企业本身有利,而且会产生示范效应,直接惠及以后石化项目的顺利上马。

实际上,厦门PX项目的下马,一个重要的原因是公众对于石化项目环境风险的担心与反对。担心不是没有道理的,石化项目大多具有易燃易爆剧毒的特性,环境风险性很高。但是,是不是有了风险就“谈虎色变”了呢,在漳州市进行宣贯的时候,笔者发现一个有意思的事情,那就是扬子石化被当成了成功标本。他们以活生生的事实告诉当地居民,石化项目是可以与人群和谐相处的,这对当地居民来说,可能是最有说服力的事实了。据报载的消息称:扬子石化区距离居民区2.5公里,距南京市中心20公里,是重大化工项目安全的佐证。自2008年7月起,漳州市曾分批次组织机关干部、民意代表、村干部、学生等五百多人赴南京考察。同时,《扬子石化宣传片》成为其宣传必阅材料。这样的事实引发了很多居民思想的转变,开始从不接受转为接受了。

其实不是说扬子石化离居民近就可以作为佐证,核心是其多年安全环保运行、与当地环境和谐相处。试想,如果离居民区很近的扬子石化或是更多的石化企业,频发事故,破坏当地居民的生态环境和生活质量,危及其生命安全,就算是再多再细的宣传工作,又有谁能信之?

所以,对于石化企业来讲,尤其是环境风险较大的石化项目,其“安、稳、长、满、优”的运行是具有多重意义的:不仅能保证企业的经济安全,人员安全,也能保证当地环境安全,更能彰显其企业社会责任感。而且,这种良性的运行状态更能为企业赢得一种特殊的公信力,既是对企业自身,也是对以后新石化项目的上马,功在当代,利在后来。

 

 

此文的奇特在于用語的語氣自然程度。有關于廈門PX項目,廈門市民的“散步”等等,報道也不少。雖然我理解,石化工業也不總意味著污染。但是此篇文章走向了另外一個反面。看來很多人頭腦中的穩定與民主還真的長這樣。果然是生產力壓倒一切,人民幣最有話語權。

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